我国城市群的快速兴起,既昭示了巨大的社会变迁,又集中表现了改革开放的成果,但城市建造中的科学决策问题亦应引起分外的重视。近来中央政府为经济安全施行的房地产调控,也不能单纯看做只针对房地产职业的方针,当地政府面对这样的新形势,亦应对城市建造有更科学的定位。
到北方一个中等城市出差,有一件事形象十分深入,几条主大街三年来地下设备来回做了两次,头年刚刚修好的路,第二年刨掉重做;人行道上铺设不久的瓷砖和栽培的树木,也是三年两换;从上一年开端,市区全面拆迁,路途四处拥堵,大有两年就必须旧貌换新颜之势。听闻大众反映,此届市领导事业心很强,在慨叹市领导气魄的一起,也作如下考虑:缺少超前科学决策,即便是杰出动机下的城市建造,也给市民作业日子带来极大不方便,且简略构成政府财力的损耗糟蹋,这部分金钱假如节省下来,增加到教育、环境、科技等范畴,城市的归纳效能或许发挥得更好。
党的提出用科学开展观统领经济社会大局,而科学开展观在详细作业中的贯彻执行,根本上要依靠科学决策。城市建造上科学决策更显火急,城市不仅是经济集合点,也是民生集中点,城市建造的科学决策程度,应是查验当地党委政府执政才能的重要标杆。
城市建造非科学决策首要表现有四点:一是盲目求大不量力,一些城市不考虑城市经济基础,盲目向发达地区学习和仿照,城市规划以大为中心,标志修建以大来攀比,构成大而不济的结果;二是求新求快缺联接,一些城市的老城区改造,成了老城区只拆不改,刚建几年的楼,因有新规划,撤除重建,短期改动城市相貌之念太火急,缺少新老修建的合理联接,建造新城市丢失大、本钱高;三是不重视顾全大局,城市建造不单单是建马路、公园、广场、商场,校园、科技、文明、美化场所建造等也是重要内容,保存和连续城市文明、提高城市的共同档次同样是城市建造的应有内在;四是证明缺乏靠决定,虽然已广泛开端听取专家定见,但因没有强制力,“只听不取”或许走过场的现象在单个当地依然存在。
处理以上问题,有赖于构成体系合作、上下和谐、有用考评、全面监督、合理制衡的机制,有赖于自上而下坚决贯彻科学开展观。榜首,在城市建造作业成绩考评上,淡化简略的GDP查核形式,把量力、可继续、和谐、渐进作为中心方法,把量体裁衣强化功用作为布局骨架,把商业设备和科技教育卫生等公共修建作为偏重的执行要素,把改进市民寓居条件和城市绿色环境作为基础内容,把城乡一体开展带动作业和工业晋级作为统筹方针,构成科学决策的内在束缚。第二,强化城市建造的证明环节作业,专家委员会应发挥更大效果,在人大和政协有关专业委员会基础上,可否构成联席准则,并吸收更多非人大代表和政协委员之外的专家参加,一起也要经过揭露预案的方法,广泛征求定见,便于更精细化地拟定完善规划和出台相应方针。
本年是我国经济很难的一年,对城市建造同样会发生特别大的影响,强化城市建造的科学决策,在财力紧缩情况下,让城市建造内在和质量不减,是我们不可以逃避和一定要处理好的大问题。
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